Выход в свет нового русского издания Международных стандартов оценки (МСО 2003) [1] и предстоящие изменения на рынке оценки, связанные с переходом к саморегулированию, позволяют по-новому взглянуть на те методы оценки недвижимости, которые применяются в практических оценках.

Как сказано в МСО 2003, недвижимое имущество составляет существенную долю мирового богатства. "Для оценщика и пользователей услуг по оценке важно, чтобы подходящие методы были полностью понятны, компетентно применялись и имели удовлетворительное объяснение. Достигая этой цели, оценщики вносят свой вклад в точность и надежность оценок рыночной стоимости и тем самым в процветание рынков, на которых они практикуют" (МР 1 "Оценка стоимости недвижимого имущества").

Практика работы Экспертного совета по оценке РООС свидетельствуют о том, что, несмотря на существенные достижения российской теории и практики оценки, в вопросах оценки недвижимости имеются существенные проблемы, которые только подтверждают тезис МР 1 МСО 2003 о том, что "оценка недвижимого имущества требует специального образования, подготовки и опыта".

К сожалению, оценкой недвижимостью в настоящее время занимаются оценщики, имеющие разное базовое образование, среди которых профессионалы в области строительного дела встречаются крайне редко. Считается, что достаточно прослушать краткосрочные курсы по оценке недвижимости в различных аккредитованных учебных заведениях, и можно приступать к оценке. Чаще всего на этих курсах очень подробно рассматривается технология проведения расчетов восстановительной стоимости с использованием сборников УПВС. В некоторых высших учебных заведениях достигли буквально совершенства в этом вопросе [2], что является одной из причин, побудившей написать настоящую статью. Автор настоящей статьи одним из первых подробно изложил методологию проведения расчетов с использованием сборников УПВС с конкретными примерами [3]. Тогда, в 1997 г., рыночная информация по объектам недвижимости практически отсутствовала, и применение этих сборников было единственной возможностью определить "рыночную стоимость" в основном для целей переоценки основных фондов. В последнее время произошли большие изменения в информационном обеспечении рынка недвижимости и сметного дела. Госстрой РФ перешел на новую сметно-нормативную базу. Постановлением Госстроя России №16 от 08.04.2002 г. "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве" отменены с 01.01.2003 г. нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 и 1984 гг.
Взамен них вводятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЭР).

Госстроем России утверждены и введены в действие:

• ГЭСНр-2001 "Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы"
• ГЭСН-2001 "Государственные элементные сметные нормы на общестроительные работы"
• ГЭСНм-2001 "Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования"

Нормы ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ на объектах, составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом, а также для расчетов за выполненные работы и списания материалов.

Госстрой России осуществляет разработку Федеральных единичных расценок (ФЕР, ФЕРр и ФЕРм) только для Московской области. Далее расценки для Московской области передаются Госстроем в региональные центры по ценообразованию в строительстве для привязки расценок к региональным условиям. После привязки сборники расценок отправляются обратно в Госстрой для их дальнейшего утверждения.
В настоящее время процесс разработки новой нормативной базы еще не завершен. Проведение оценки недвижимости на основе новой нормативной базы является очень сложной и трудоемкой задачей, требующей специальных знаний и навыков. Для того чтобы новая нормативная база вошла в практику оценки, необходимо провести комплекс работ по разработке программно-вычислительных комплексов, адаптированных к решению прикладных задач оценки недвижимости.

В последнее время начали активно работать региональные центры по ценообразованию в строительстве, появились фирмы, специализирующиеся на представлении информационных услуг, типа НПФ "Центр информационных технологий в строительстве".
И только оценщики недвижимости по старинке пользуются давно устаревшими сборниками 70-х годов прошлого века и при этом на их основе пытаются обосновать какую-то "рыночную стоимость". Опытные оценщики давно поняли недостатки применения сборников УПВС, связанные прежде всего с перечнем затрат, включенных в единичные расценки, усредненной индексацией, несоответствием технологий, соотношением состава работ и т.д.

Напомним, какие затраты учтены в сборниках УПВС:

• прямые затраты;
• накладные расходы;
  

• плановые накопления (прибыль);
• общеплощадочные расходы по отводу и освоению строительного участка;
• стоимость проектно-изыскательских работ;
• затраты, связанные с производством работ в зимнее время;
• затраты на премиальную оплату труда;
• стоимость содержания дирекции стоящегося предприятия;
• убытки от ликвидации временных зданий и сооружений;
• расходы по перевозке рабочих на расстояние более 3 км при отсутствии общественного транспорта;
• расходы по выплате работникам надбавок за подвижный характер труда.

Опытные оценщики уже давно не применяют в своих расчетах сборники УПВС, а используют собственные разработки на основе корректировок аналогов или укрупненных сметных расчетов.

Мы неоднократно обращались к этой теме (см., например, [4, 5]). Так, в работе [4] на конкретном примере показано, что результаты расчетов ПВС здания по методологии УПВС существенно (в несколько раз) отличаются от рыночных показателей.
Однако в большинстве рецензируемых Экспертном советом РООС отчетах оценка рыночной стоимости недвижимости по-прежнему базируется на пресловутых УПВС. Причем, чтобы как-то приблизить результаты этих расчетов к рыночным показателям, в них вводят некий повышающий коэффициент, который лукаво называют "прибылью предпринимателя". Принимают его значение абсолютно произвольно, так как получит этот показатель по рыночным данным в наших условиях не представляется возможным.

Здесь следует особо отметить, что, в соответствии с МСО-2003, "применение рыночной стоимости требует выработки заключения об оценке исключительно на основе рыночных данных".
В нашем же случае, ни о каких рыночных данных не может идти речь, следовательно, при применении УПВС оценщик определяет однозначно не рыночную стоимость, что и должен отразить в отчете.

Возникает вопрос: а что же делать? Ведь у нас до сих пор нет достоверной информационной базы по укрупненным базовым показателям стоимости строительства, которые имеются у западных оценщиков (типа WESSEXS, LAXTONS, R.S.MEANS).

В настоящее время основной признанной информационной базой оценки недвижимости являются разработки 000 "КО-ИНВЕСТ". Эта фирма ежеквартально издает бюллетень "Индексы цен в строительстве", а также серию "Справочник оценщика"; "Промышленные здания"; "Жилые здания"; "Сборники паритетов покупательной способности валют на национальных строительных рынках"; "Справочник восстановительной стоимости зданий и сооружений в текущем уровне цен" и др.
При использовании этих изданий необходимо помнить о том, что в основе большинства расчетов лежит нормативная база времен плановой экономики, индексированная по определенным ценовым коэффициентам и, следовательно, окончательные результаты оценки могут иметь значительную погрешность по причинам, изложенным выше. При применении тех или иных индексов необходимо внимательно изучить предпосылки их вычисления.

Недавно вышел в свет и анонсирован как первый в стране ожидаемый оценщиками Региональный справочник стоимости строительства (РСС-2004). В нем приведены показатели стоимости по видам строительных работ, укрупненные показатели стоимости (УПС) и "информация для оценки необходимого объема инвестиций в экспресс-варианте". По сути, под последним определением понимается сметная стоимость объектов аналогов современных зданий и сооружений. В части III РСС приведены "объекты-аналоги с технико-экономическими показателями конструктивных элементов, объекты-аналоги с технико-экономическими показателями на объект в целом и сводная таблица технико-экономических показателей, рекомендуемых для определения стоимости жилых зданий и объектов социально-культурного назначения".
Стоимостные показатели определены в ценах на 01.01.2004 г. для Московского региона: В справочник вошли стоимостные показатели для 18 типов современных жилых зданий и 27 объектов нежилой недвижимости. В РСС-2005 этот перечень объектов существенно расширен.

Выход в свет РСС создает условия для применения его в процедурах оценки недвижимости и бизнеса. Если в оценке недвижимости можно применять часть II справочника "укрупненные показатели стоимости", то в затратном подходе оценки бизнеса возможно применение части III "Объекты-аналоги зданий и сооружений".

Необходимо всемерно приветствовать выход в свет сборников РСС, которые могут стать основой оценки недвижимости.
Однако имеются и существенные недостатки этих сборников.
Главный недостаток состоит в том, что в них не приводятся исходные данные и основные предположения полученных значений стоимости аналогов.
Так, не совсем понятно, каков конкретно состав оборудования учтен в окончательных показателях, что вошло в состав прочих затрат застройщика, и т.д. Нам как бы предлагается взять на веру рассчитанные значения стоимости без критического их осмысления. Весьма узок и состав аналогов, представленных в РСС.

Нам представляется, что совместная работа сметчиков, аналитиков и оценщиков в направлении совершенствования РСС может привести к созданию так необходимой оценщикам недвижимости информационной базы.

Литература
1. Международные стандарты оценки. Шестое издание. (МСО 2003) / Пер. с англ. Г.И. Микерина, И.Л. Артеменкова, Н.В. Павлова. М.: ОО "Российское общество оценщиков", 2004. 424 с.
2. Красовский А. П. Расчет полной восстановительной стоимости зданий, имеющих отличия от типового проекта, с использованием сборников УПВС и разъяснений к ним // Московский оценщик. 2003. Октябрь. № 5(24).
3. Коростелев С.П. Основы теории и практики оценки недвижимости: Учеб. пособие. М.: Русская деловая литература, 1997. 224 с.
4. Грабовый П.Г., Коростелев С.П. Оценка собственности. Ч. 1: Оценка недвижимости: Учеб. пособие. М.: МГСУРООС, 2003. 180 с.
5. Коростелев С.П. Проблемные вопросы теории и практики оценки недвижимости на современном этапе// Тез. докл. Конгресса "10 лет оценочной деятельности в России. Итоги и перспективы". Москва. 4-5 июня 2003 г.
6. Международный научно-практический журнал "Недвижимость: экономика, управление".
ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ 4 2004 33